Правовые способы и средства защиты государства от экстремистской идеологии, ее поддержки и пропаганды в сети Интернет

• БРОВКИН Дмитрий Владимировичдоцент кафедры специальной и автомобильной техники Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наукdimpsonn@yandex.ru
• АСЛАНОВ Марат Амуровичпреподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, майор полицииmail@law-books.ru

Автор в своей научной статье проводит анализ закономерностей распространения экстремистских материалов, основных форм и методов пропаганды экстремисткой идеологии в сети Интернет; сущность и причины такого явления, вопросы профилактики и предупреждения распространения недостоверной информации, а также вопросы, касающиеся ответственности за распространение экстремистских материалов.

Ключевые слова: интернет, пропаганда, противодействие, экстремизм, терроризм, законодательство, преступление, ответственность

Недостаточную эффективность борьбы с пропагандой экстремистской и террористической идеологии зачастую связывают с несовершенством законодательной системы.

Впервые попытались внести систематизацию в правотворческую деятельность на уровне законодательства в 2016 году: в апреле Ирина Яровая (депутат государственной думы Российской Федерации) передала в ГД пакет законов, ужесточающий наказание за экстремизм и терроризм, за их поддержку и пропаганду. Данный пакет законопроектов был назван «Пакет Яровой» и состоял из 2 законопроектов: №1039101–6 и №1039149–6).

Так законопроект №1039101–6 являлся дополнением к УК Российской Федерации (были добавлены описания преступлений, такие как: несообщение о преступлении террористического характера, содействие и совершение акта терроризма).

Законопроект №1039149–6 был связан с операторами сотовой связи, в обязанности которых теперь должно было входить хранение сообщений и звонков абонентов за определенный Правительством Российской Федерации период (до 6 месяцев) в соответствии со статьей №64 ФЗ «О связи», и информацию о приеме, передаче доставки и обработки звонков и сообщений – 3 года. Таким образом, если обратиться к проекту приказа, сервисы сети Интернет и компании обязаны заниматься хранением и предоставлением ФСБ и прочим спецслужбам Российской Федерации: никнейм, число, месяц и год рождения, адрес, ФИО, доступные паспортные данные, если пользователь владеет иностранными языками, то какими, список родственников пользователя, все сообщения письменного характера, аудио и видео контент, адреса электронных почт, дата и время регистрации, авторизации и выхода из системы, а также название устройства и программы. «Пакет Яровой» был воспринят пользователями сети Интернет предельно негативно, законопроекты горячо обсуждались в социальных сетях и вызвали множество споров, которые в настоящее время также не прекращаются. Так основным и самым главным вопросом является нарушение прав человека и право на свободу слова и конфиденциальность личной информации, а также её безопасность.

Можно ли считать введение данного пакета законопроектов нарушением, изложенных выше пунктов или нет? Больше всего внимания привлекло дело мессенджера «Telegram», владельцы которого были категорически против предоставления спецслужбам любой информации о пользователях, в том числе и сообщений, которые зашифровываются.

Однако в данной проблеме не все так просто, как может показаться на первый взгляд, ведь есть в вопросе и другая стороны медали – коррумпированность.

Сложность проблемы заключается в том, что у общественности есть опасения на счет использования на территории Российской Федерации новых законопроектов чиновниками в качестве средства по борьбе с «неугодными» и «неудобными» людьми, ведь зачастую в некоторых регионах России аргументированная критика местных властей, обоснованная реальными фактами, принимается за «политический экстремизм», а сроки уголовной ответственности, назначающаяся тем, кто высказал эту критику, иногда используется как средство борьбы с «нелояльными» гражданами.

Однако все поменялось в феврале 2022 года и привело к необходимости введения новых законодательных проектов в противодействие чрезмерной активности и колоссально быстрых темпов распространения экстремистско-террористической пропаганды, несущей в себе антироссийские настроения.

В связи с недостаточной эффективностью работы и исполнительности имеющихся правовых норм были внесены новые законы, такие как: ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 16.04.2022 № 103-ФЗ.

К административной ответственности будет привлечен гражданин, произведший публичные действия, преследующие следующую цель: дискредитировать ВС Российской Федерации и призывы к введению санкций и любых ограничений в отношении Российской Федерации (согласно Федеральному закону от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Уголовную же ответственность понесут лица, совершившие такие противоправные действия, как: дискредитация использования Вооруженных Сил Российской Федерации и распространение заведомо ложной информации в отношении действий Вооруженных Сил Российской Федерации и призывы к введению санкционных ограничений в отношении Российской Федерации (согласно Федеральному закону от 04.03.2022 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи №31 и №151 УПК Российской Федерации»).

Уголовную ответственность также понесут те, кто публично распространяет заведомо лож- 7 ную информацию под видом проверенных достоверных новостей (распространение «фейков»), содержащих в себе информацию о Вооруженных Силах Российской Федерации, с искажением таких истинных целей действий ВС Российской Федерации, как: действия в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, ее народа, поддержание безопасности и международного мира. В качестве наказания назначается мера пресечения сроком до 3 лет (максимально) заключения в местах лишения свободы.

Что касается Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» от 14.07.2022 № 255-ФЗ (последняя редакция), имеющий также более простое название в народе – «Закон об иноагентах», то он и его применение вызывают множество вопросов. Целью принятия данного закона было повышение эффективности регулировки действий иноагентов, в связи с тем, что как иностранные физические лица, так и иностранные государства в настоящее время продолжают вести открытую проукраинскую и антироссийскую пропаганду активно внедрять их идеологию с распространением материалов в социальных сетях и на сайтах.

В основном данный контент обладает фото, видео и текстовым материалом, относящимся к правонарушениям, за которые Федеральным Законом Российской Федерации предусмотрена уголовная и административная ответственность (различные сроки лишения свободы и широкий диапазон суммы штрафов).

В перечень таких правонарушений входит:

поддержка, оправдание, спонсирование терроризма, экстремизма и нацизма. Учитывая то, что иностранные граждане являются известными личностями (блогерами, звездами шоу-бизнеса, спортсменами, актерами, артистами и т.д.), их деятельность привлекает много общественного внимания в связи с тем, что у каждой такой персоны есть множество фанатов, последователей и поклонников, которые беспрекословно верят своим кумирам и слепо поддерживают их во всем. Проанализировав имеющиеся законы, касающиеся проблемы поддержки, пропаганды и распространения антироссийских, нацистских, экстремистских идеологий, деятельности и прочего, следует внести некоторые коррективы в правовую сторону вопроса.

Во первых, признать и ввести в юридические понятия экстримистско-террористические группировки само ВСУ в целом, помимо его различных подразделений и взаимовлияющих с ВСУ организаций, находящихся в любой стране мира, помимо России, Украины и США, а также прочие спецслужбы, поддерживающие киевский нацистский режим, признающие и активно поддерживающие его идеологию, считающие приемлемым и единственно верным применение геноцида, агрессивное ведение военных действий с применением излишней жестокости и садизма в отношении пленных, мирных жителей и военных, выступление против мирового спокойствия, путем проведения акций геноцида, террористических актов в отношении определенной нации.

Во вторых, все действия, подходящие по описанию под указанные выше признаки противоправных действий, признанных таковыми законодательством Российской Федерации и касающихся по всей строгости в соответствии с предусмотренными мерами наказания, отмеченными в упомянутых выше Федеральных Законах Российской Федерации, считать пропагандистскими, несущими в себе поддержку экстремистских и террористических движений, а также нацистской идеологии.

В третьих, необходимо ввести более точные и четкие формулировки с юридической точки зрения, которые наиболее верно опишут всевозможные способы и виды информационной поддержки террористическо-экстремистских движений и действий, несущих в себе антироссийские настроения в сети Интернет, социальных сетях и сайтах, СМИ, и которые помогут верно отнести их к составляющей определенного правонарушения.

В заключении отметим, что государство и общество обязаны не только обеспечивать безопасность страны и общества, для дальнейшего перспективного развития будущей цивилизации, но и разрабатывать и в полной мере внедрять и реализовывать всевозможные эффективные методы и средства для борьбы и предотвращения преступлений террористического и экстремистского характера, а также создать все условия для защиты молодежи, подростков от пагубного влияния на их сознание экстремистской и террористическая пропаганды.

Для этого необходимо воспитать в сердцах молодежи патриотизм к Родине, создавая иммунитет к нацистской идеологии как вирусу, распространяющемуся в мировой цивилизации и питающимся умами морально-неокрепшего общества.

Список литературы

1. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114- ФЗ // Справ.-правовая сист. «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.04.2024).
2. Панасенко В.Н. Экстремизм в подростково-молодежной среде: объективные и субъективные причины /В.Н. Панасенко // В сборнике: Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности: задачи, проблемы и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Редколлегия: С.А. Буткевич, И А. Петрожицкая, А.В. Гончарова [и др.], под общей редакцией С.А. Буткевича. Краснодар, 2022. С. 230-234.
3. Харитонова А.Д. Экстремизм в молодежной среде: причины и угрозы в современном мире /А.Д. Харитонова // В сборнике: XXXV международные плехановские чтения. Сборник статей участников. В 4-х томах. - 2022. - С. 324-328.
4. Кобец П.Н. Противодействие молодежному экстремизму: опыт и проблемы /П.Н. Кобец, К.А. Краснова // В сборнике: Вектор развития криминологии в XXI веке. Материалы всероссийской научно-практической конференции, приуроченной к 30-летию Российской криминологической ассоциации. Владимир – Суздаль, 2022. - С. 229- 238.
5. Калиева Г.С. Причины возникновения религиозного экстремизма /Г.С. Калиева // В сборнике: Фундаментальная и прикладная наука: состояние и тенденции развития. Сборник статей XII Международной научно-практической конференции. г. Петрозаводск, 2021. - С. 205-209.

Скачать