Актуальные вопросы теоретической конфликтологии в системе органов внутренних дел: классификация, разработка стратегий и тактических мер по эффективному разрешению служебных конфликтов

• БРОВКИН Дмитрий Владимировичкандидат юридических наук, доцент кафедры специальной и автомобильной техники, Санкт-Петербургский университет МВД Россииdimpsonn@yandex.ru

Научная статья посвящена анализу конфликтных ситуаций, возникающих в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел (ОВД). Автор исследует эти конфликты как следствие необходимости оптимизации управленческих процессов, улучшения мер по предотвращению деструктивных проявлений и развития у сотрудников навыков эффективного взаимодействия в конфликтных ситуациях.

Ключевые слова: конфликт, компетентность, органы внутренних дел, личность, амбиции, конструктивность, этика, латентность, служба, законность

Повышенный уровень стресса и напряженности в современной работе российских правоохранителей, связанный с их обязанностями по обеспечению общественной безопасности и правопорядка, делает проблему предупреждения и разрешения конфликтов особенно острой. Специфика оперативно-служебной деятельности, особые условия службы и экстремальные обстоятельства, с которыми сталкиваются сотрудники, порождают многогранный и сложный характер конфликтов. Таким образом, исследование конфликтологических аспектов профессиональной деятельности сотрудников ОВД продиктовано потребностью в повышении качества руководства, совершенствовании профилактических мер и формировании у личного состава высокой конфликтологической компетентности.

В рамках профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов конфликт трактуется как форма социального взаимодействия, характеризующаяся антагонизмом противоположных интересов, целей, позиций или мировоззрений субъектов, возникающим в процессе реализации служебных функций.

Специфика конфликтных ситуаций в ОВД обусловлена такими факторами, как наличие властных полномочий, доступ к служебной информации, применение специальных технических средств и функционирование в условиях агрессивной социальной среды.

Служебные коллизии в органах внутренних дел могут выполнять разнообразные функции. К конструктивным функциям относят:

выявление латентных проблем в деятельности подразделений, стимулирование генерации новых решений служебных задач, активизацию инновационных процессов и повышение адаптивности организационной системы.

Деструктивные же функции напротив имеют место проявления конфликтов выражаются в снижении эффективности профессиональной деятельности, деградации социально-психологического климата в коллективах, возникновении стрессовых состояний у личного состава и нарушении служебной дисциплины.

Конфликты в правоохранительных органах возникают по множеству причин, которые можно разделить на внешние (объективные) и внутренние (субъективные).

К объективным факторам относятся структурные недостатки (нечеткая организация, размытые обязанности), ресурсные ограничения (нехватка средств, неравномерная нагрузка) и социальные трудности персонала.

Субъективные причины связаны с индивидуальными особенностями сотрудников: разница в опыте и навыках, психологическая несовместимость, личные амбиции, неумение разрешать конфликты и расхождения в ценностях.

Классификация конфликтов в ОВД представляет собой сложную систему, зависящую от целей анализа.

По участникам выделяют внутриличностные конфликты, часто возникающие у сотрудников из-за противоречий между служебными требованиями и личными потребностями, особенно в условиях жесткой дисциплины, переработок и стресса.

У руководителей ОВД чаще встречаются конфликты мотивации, моральные дилеммы, ролевые противоречия, трудности адаптации, а также конфликты, связанные с несбывшимися ожиданиями или искаженной самооценкой.

Также возникновение служебных конфликтов в органах внутренних дел обусловлено комплексом факторов, которые можно условно разделить на две группы: объективные, не зависящие напрямую от воли отдельных сотрудников, и субъективные, связанные с их личностными особенностями.

Ввиду чего можно выделить следующие причины возникновения конфликтов:

1) Объективным причины, к ним справедливо будет отнести системные недостатки.

2) Несовершенство организационной структуры подразделений, затрудняющее эффективное взаимодействие.

3) Недостаточная ясность в определении должностных обязанностей, что может приводить к дублированию или пробелам в работе.

4) Ограниченность материально-технического обеспечения, влияющая на качество выполнения задач.

5) Несправедливое распределение служебной нагрузки и нерешенные социальные проблемы сотрудников, вызывающие недовольство.

Субъективные причины коренятся в индивидуальных различиях и включают:

1) Различный уровень профессионального опыта и квалификации, создающий почву для недопонимания.

2) Несовместимость индивидуально-психологических особенностей, затрудняющая межличностное взаимодействие.

3) Чрезмерная амбициозность отдельных сотрудников, стремящихся к доминированию.

4) Недостаточная компетентность в разрешении конфликтных ситуаций.

5) Различия в ценностно-мотивационных ориентациях, приводящие к расхождению во взглядах на цели и методы работы.

В контексте деятельности органов внутренних дел (ОВД) межличностные конфликты занимают центральное место среди всех видов конфликтных ситуаций.

Они возникают как между коллегами в рамках одного подразделения, так и между сотрудниками различных структурных единиц.

Основными детерминантами таких конфликтов являются различия в профессиональной подготовке и опыте, конкуренция за ограниченные ресурсы, отсутствие координации при выполнении совместных задач, а также расхождения в статусно-ролевых позициях участников взаимодействия.

Внутригрупповые конфликты характерны для служебных коллективов и часто обусловлены проблемами лидерства, нечетким распределением функциональных обязанностей и ответственности, а также различиями в ценностных ориентациях членов группы.

Межгрупповые конфликты, напротив, развиваются между различными подразделениями ОВД, проявляясь, например, в противоречиях между оперативными и следственными службами, между центральными и территориальными аппаратами, а также между различными ведомствами, входящими в правоохранительную систему.

2

Классификация конфликтов по иерархическому признаку включает горизонтальные конфликты, происходящие между сотрудниками, занимающими равные должностные позиции, и часто имеющие характер профессионального соперничества или личностной несовместимости. Вертикальные конфликты, в В сфере правоохранительной деятельности сотрудники сталкиваются с разнообразными конфликтами, которые можно разделить на несколько категорий:

Этические дилеммы: Эти конфликты возникают, когда профессиональные обязанности сотрудника вступают в противоречие с его личными моральными принципами. Например, когда строгое следование инструкции кажется несправедливым или негуманным.

Конфликты интересов: Это ситуации, когда личные интересы сотрудника могут повлиять на его способность объективно выполнять служебные обязанности. Это создает риск коррупции и требует специальных мер для предотвращения и разрешения.

Нормативно-правовые коллизии: Такие конфликты возникают из-за противоречий между различными законами или их неясного толкования. Это затрудняет принятие решений и может привести к правовым спорам в работе.

Конфликты при взаимодействии с гражданами: Особую группу составляют конфликты, возникающие при общении сотрудников полиции с населением во время выполнения служебных задач.

Эти ситуации часто бывают эмоционально напряженными, требуют быстрых решений в условиях нехватки времени и информации, и могут иметь серьезные правовые последствия для всех сторон.

Такие конфликты могут проявляться как противостояние между властью и протестующими гражданами, отражать социальное недовольство и политические разногласия, а также усугубляться из-за межнациональных и межрелигиозных проблем.

Кризисные ситуации: Конфликты, связанные с экстремальными событиями, такими как захват заложников, вооруженное сопротивление или массовые беспорядки. Для их разрешения требуются специальные навыки ведения переговоров и антикризисные стратегии.

Профессиональная деформация: Этот тип конфликтов возникает из-за негативного воздействия специфических условий службы на личность сотрудника.

Он может проявляться в цинизме, подозрительности, агрессивности и других признаках выгорания, что приводит к напряженности как внутри коллектива, так и в отношениях с гражданами.

Профилактика конфликтов в ОВД представляет собой систему мер, направленных на устранение или ослабление конфликтогенных факторов и ограничение возможности возникновения или деструктивного развития конфликтных ситуаций в будущем. Эффективная профилактика конфликтов требует значительно меньших затрат ресурсов по сравнению с их конструктивным разрешением.

К основным методам профилактики конфликтов относятся: создание оптимальной атмосферы служебной деятельности, совершенствование организационной структуры подразделений, четкое распределение должностных обязанностей и полномочий, справедливая система оценки и поощрения служебной деятельности, обеспечение социальной защищенности сотрудников и развитие корпоративной культуры.

Также говоря о технологии профилактики конфликтов к ним можно отнести следующие: систематический мониторинг социально-психологического климата в коллективах, своевременное выявление предконфликтных ситуаций, проведение индивидуальной работы с сотрудниками, склонными к конфликтному поведению, организацию психологической подготовки личного состава и формирование навыков бесконфликтного взаимодействия.

Особое значение в профилактике конфликтов имеет информационно-аналитическая работа, направленная на выявление причин возникновения проблемных ситуаций и разработку превентивных мер, а методика изучения и оценки управленческой деятельности позволяют своевременно выявлять недостатки в организации служебной деятельности, способные привести к конфликтам. Важную роль в системе предупреждения служебных конфликтов играют руководители органов внутренних дел. Эффективность профилактической работы во многом зависит от конфликтологической компетентности руководящего состава, которая включает теоретические знания о природе конфликта, практические навыки их предупреждения и разрешения, а также личностные качества, способствующие конструктивному взаимодействию с подчиненными.

К основным задачам руководителей в минимизации служебных конфликтов относится поддержание положительной атмосферы и взаимного доверия в рабочем коллективе, обеспечение равномерного и справедливого распределения рабочих обязанностей и вознаграждений, предоставление возможностей для повышения квалифика- ции и карьерного роста сотрудников, оперативное реагирование на возникающие личные и социальные трудности работников, а также систематическое обучение и совершенствование навыков эффективной деловой коммуникации.

Руководитель должен обладать способностью к раннему диагностированию предконфликт� - ных ситуаций, умением проводить индивидуальную работу с конфликтными личностями, навыками медиации при разрешении споров между подчиненными и компетентностью в области психологического воздействия. Важным аспектом деятельности руководителя является личный пример бесконфликтного поведения и профессиональной этики.

Современные руководители органов внутренних дел ориентированы на реализацию субъектно-соучаствующего подхода в управлении, который способствует эффективному предупреждению и урегулированию конфликтов.

Этот подход предполагает активное вовлечение сотрудников в процесс принятия управленческих решений, учет их мнений и предложений, создание атмосферы доверия и взаимопонимания.

Разрешение конфликтов в органах внутренних дел представляет собой управляемый процесс, направленный на нахождение взаимоприемлемого решения проблемы и восстановление нормальных служебных отношений.

Выбор стратегии разрешения конфликта зависит от его типа, интенсивности, количества участников и потенциальных последствий для служебной деятельности.

В практической деятельности сотрудников органов внутренних в основном встречаются следующие пять основных моделей поведения при возникновении конфликтных ситуаций, в частности такие как: соперничество, носящий состязательный характер, сотрудничество в выполнении практических задач, компромисс, то есть позволяющий изыскать какие-либо уступки, приспособление как метод упрощения и реализации целей и последний вид модели поведения – избегание, связанное с игнорированием или отстранением друг от друга в процессе деятельности.

Стратегия соперничества применяется в случаях, когда необходимо защитить жизненно важные интересы службы или принципиальные вопросы соблюдения законности.

Сотрудничество используется при разрешении сложных профессиональных проблем, требующих объединения усилий конфликтующих сторон. Компромисс является наиболее часто используемой стратегией в практике органов внутренних дел, позволяющей найти взаимоприемлемое решение при частичных уступках с обеих сторон. Также применимы и тактические приемы разрешения конфликтов включает в себя непосредственно перевод конфликта с эмоционального уровня на рациональный, выравнивание позиций конфликтующих сторон, поиск общих интересов и целей, использование авторитета вышестоящего руководителя и привлечение независимых экспертов.

Важным элементом тактики является создание условий для сохранения достоинства всех участников конфликта.

Далее отметим, что технология по урегулированию конфликтов предполагает последовательное выполнение таких этапов, как:

1. изучение и оценка конфликтной ситуации; 2. прогноз развития конфликта; 3. выбор стратегии и тактики разрешения; 4. реализация программы разрешения конфликта; 5. оценка эффективности принятых мер и коррекция результатов.

Переговорная деятельность является важным компонентом профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел и представляет собой управляемую систему, включающую процесс переговоров, управление данным процессом и субъектный состав участников.

Особую актуальность переговорные технологии приобретают в кризисных ситуациях, связанных с совершением преступлений и требующих ведения переговоров для достижения законных целей.

Антикризисная переговорная деятельность сотрудников ОВД представляет собой специализированный вид профессиональной деятельности, направленный на предотвращение эскалации конфликта и достижение мирного разрешения проблемной ситуации.

Эффективность переговоров во многом зависит от компетентности переговорщика, его психологической подготовленности и владения специальных техник.

В заключении проведенного исследования отметим, что проблема предупреждения и разрешения конфликтов в профессиональной служебной деятельности органов внутренних дел является многоаспектной и требует комплексного подхода к ее решению.

Анализ теоретических основ конфликтоло� - гии в ОВД показывает, что служебные конфликты имеют специфические особенности, обусловленные характером профессиональной деятельности, властными полномочиями сотрудников и особыми условиями несения службы.

2

Список литературы

1. Основы конфликтологии в деятельности руководителей органов внутренних дел учебное пособие, [для проходящих обучение по дисциплинам «Конфликтология», «Использование профайлинга в управленческой деятельности», «Формирование кадровой политики организации» по программе магистратуры по направлению подготовки 38.04.02 «Менеджмент», 38.04.03 «Управление персоналом», 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»] / Министерство внутренних дел Российской Федерации, Академия управления; [Вахнина В. В. и др.], под ред. В. В. Вахниной. — Москва: Академия управления МВД России, 2019. — 99 с.
2. Чернышев В.Н. Психология управления служебным коллективом в органах внутренних дел: монография.
3. Журавлев Г.Т. Профилактика и разрешение конфликтов в деятельности сотрудников органов внутренних дел.
4. Петров В.Е. Особенности конфликтов в служебных коллективах органов внутренних дел и пути их разрешения.

Скачать